长期以来，中国部分地区存在农村集体资产家底不清、产权归属不明、收益分配不够公开等问题，这给农村集体产权制度改革的推进带来了障碍。农业农村部副部长、中央农村工作领导小组副主任韩俊在6月19日的新闻发布会上表示，明年底将完成农村集体资产清产核资工作。

他强调，下一步将通过多种方式盘活村集体资源资产，促进集体经济的发展和壮大。

去年，农业农村部联合多部门下发了《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，今年年初公布的中央“一号文件”再次强调了清产核资工作的重要性。根据官方的表态，清产核资从2017年开始，按照时间服从质量的要求，逐步推进。到2019年底，用3年左右时间完成这项重要的改革任务。

韩俊在当天的发布会上指出，搞农村集体产权制度改革，首先要搞清楚集体家底有多少，到底有多少资产，这些资产归属谁。这个问题不搞清楚，集体产权制度改革就无法向前推进，也会引发很多矛盾。

农业农村部的数据显示，到2016年底，全国农村集体账面资产总额3.1万亿元，村均555.4万元，一些大城市的城郊村账面资产可能是2000万元。

韩俊说，全面开展农村集体资产清产核资，把家底搞清楚，在这个基础上把集体资产折股量化、确权到户，有利于增加农民财产性收入，切实维护农民财产权益，让农民也能够分享集体经济发展成果。

他坦言，当前一些地方仍然存在农村集体产权虚置、账目不清、分配不公开、管理不透明，导致集体资产被挪用、侵吞、贪占的现象时有发生，农民对此反应十分强烈，迫切需要解决。

“全面开展清产核资，查实集体资产的存量、价值和使用情况，建立健全集体资产的登记、保管、使用和处置各项制度，加快建设农村集体资产监管管理平台，有利于从制度上来遏制小官巨贪等情况的发生，”韩俊说。

韩俊表示，下一步将继续采取措施壮大集体经济。从各地实践经验来看，发展壮大集体经济可以有多种路径，每个村的路径可能都不一样。

一是利用没有承包到户的集体“四荒”地、果园、养殖水面等资源，集中开发或者通过公开招标等方式发展现代农业项目；

二是利用人文的、历史的良好生态资源优势发展休闲农业和乡村旅游；

三是在符合规划的前提下，利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式来发展租赁物业；

四是整合利用集体积累的资金，政府的帮扶资金等，通过入股或者参股一些企业、村与村的合作、村企联建共建等多种形式来增加集体经济收入。

韩俊指出，发展集体经济可以是资产租赁型、生产服务型，也可以是企业股份型、联合发展型、农业开发型等多种形式。在实践中，各地一定要在多种联合与合作中寻求发展集体经济的新路径。

他强调，农业农村部、中央农办将结合推进农村集体产权制度改革，鼓励和支持各地从实际出发来搞好统一的经营服务，盘活用好集体的各种资源资产，鼓励发展多种形式股份合作，进一步创新农村集体经济发展思路，拓宽农村集体经济发展路径，壮大农村集体经济的实力。